|
- Новости
- Состав и структура
- Законодательная деятельность
- Законодательство
- Депутатская деятельность
- Международная
деятельность - Информационные
материалы
Закон "О семеноводстве"
Закон
(с изменениями, внесенными Законом Луганской Народной Республики
Настоящий Закон устанавливает правовую основу деятельности по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных и лесных растений, а также организации и проведения сортового контроля и семенного контроля. Глава 1. Общие положенияСтатья 1. Основные понятияВ настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) апробация посевов – обследование сортовых посевов в целях определения их сортовой чистоты или сортовой типичности растений, засоренности сортовых посевов, поражения болезнями и повреждения вредителями растений; 2) грунтовой контроль – установление принадлежности сельскохозяйственных растений и семян к определенному сорту и определение сортовой чистоты растений посредством посева семян на специальных участках и последующей проверки сельскохозяйственных растений; 3) лабораторный сортовой контроль – установление принадлежности семян к определенному сорту и определение сортовой чистоты семян посредством проведения лабораторного анализа; 4) лесные растения – лесные древесные и кустарниковые растения, используемые в лесном хозяйстве; 5) партия семян – определенное количество однородных по происхождению и качеству семян; 6) посевные качества семян – совокупность признаков, характеризующих пригодность семян для посева (посадки); 7) регистрация посевов – осмотр сортовых посевов без отбора снопа для апробации с последующим оформлением в установленном порядке результатов осмотра; 8) сельскохозяйственные растения – зерновые, зернобобовые, кормовые, масличные, эфирно-масличные, технические, овощные, лекарственные, цветочные, плодовые, ягодные растения, картофель, сахарная свекла, виноград, используемые в сельскохозяйственном производстве; 9) семена – части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных растений; 10) семена охраняемого сорта – семена сорта, зарегистрированного в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений; 11) семенной контроль – мероприятия по определению посевных качеств семян, контроль за соблюдением требований нормативных документов в области семеноводства, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики; 12) семеноводство – деятельность по производству, заготовке обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных и лесных растений, а также сортовой контроль и семенной контроль; 13) сортовая типичность – показатель сортовой чистоты перекрестноопыляющихся растений; 14) сортовая чистота – отношение числа стеблей сельскохозяйственных растений основного сорта к числу всех развитых стеблей сельскохозяйственных растений данной культуры; 15) сортовой контроль – мероприятия по определению сортовой чистоты и установлению принадлежности сельскохозяйственных растений и семян к определенному сорту посредством проведения апробации посевов, грунтового контроля и лабораторного сортового контроля; 16) сортовые качества семян – совокупность признаков, характеризующих принадлежность семян к определенному сорту сельскохозяйственных растений. Статья 2. Законодательство Луганской Народной Республики в области семеноводства1. Законодательство Луганской Народной Республики в области семеноводства состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики. 2. Исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющие государственное управление в области семеноводства, могут издавать акты, которые регулируют отношения, возникающие в области семеноводства, в случаях и пределах, которые предусмотрены настоящим Законом, другими законами, иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики. Статья 3. Законодательство Луганской Народной Республики в области семеноводства и международные договорыЕсли международным договором Луганской Народной Республики установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Луганской Народной Республики в области семеноводства, применяются правила международного договора. Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством Луганской Народной Республики в области семеноводства1. Законодательство Луганской Народной Республики в области семеноводства регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, а также в связи с организацией и проведением сортового контроля и семенного контроля. 2. Отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности по заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений, а также в связи с организацией и проведением семенного контроля в лесном хозяйстве, регулируются законодательством Луганской Народной Республики в области семеноводства, если иное не установлено лесным законодательством Луганской Народной Республики. 3. Имущественные и административные отношения, возникающие в области семеноводства, регулируются законодательством Луганской Народной Республики в области семеноводства в соответствии с гражданским и административным законодательством Луганской Народной Республики. Глава 2. Категории семянСтатья 5. Категории семян сельскохозяйственных растений1. В зависимости от этапа воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений определяются следующие категории семян сельскохозяйственных растений: 1) оригинальные; 2) элитные (семена элиты); 3) репродукционные (семена первой и последующих репродукций, а также гибридные семена первого поколения). 2. Методы производства семян соответствующих категорий устанавливает исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере карантина и защиты растений, контроля качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, семеноводства и рассадничества, охраны прав на сорта растений, обеспечения надзора (контроля) в агропромышленном комплексе (далее – исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области сельского хозяйства). Статья 6. Оригинальные семена1. Оригинальными семенами являются семена сельскохозяйственных растений, произведенные оригинатором сорта сельскохозяйственного растения или уполномоченным им лицом. 2. Оригинатором сорта сельскохозяйственного растения является физическое или юридическое лицо, которое создало, вывело, выявило сорт сельскохозяйственного растения и / или обеспечивает его сохранение и данные о котором внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. 3. Положение о регистрации оригинатора сорта сельскохозяйственного растения утверждает исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области сельского хозяйства. Статья 7. Элитные семена (семена элиты)1. Элитными семенами (семенами элиты) являются семена сельскохозяйственного растения, которые получены от оригинальных семян и соответствуют требованиям нормативных документов в области семеноводства, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики. 2. Число поколений элитных семян (семян элиты) определяет оригинатор сорта сельскохозяйственного растения. 3. Элитные семена (семена элиты) используются для производства репродукционных семян. Статья 8. Репродукционные семена1. Репродукционными семенами являются семена сельскохозяйственных растений последующих после элитных семян (семян элиты) поколений. 2. Число поколений репродукционных семян определяет исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области сельского хозяйства. 3. Гибридные семена первого поколения являются репродукционными семенами. Статья 9. Категории семян лесных растений1. В зависимости от наследственных свойств определяются следующие категории семян лесных растений – нормальные, улучшенные и сортовые. 2. Отнесение семян лесных растений к указанным категориям определяет исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики, реализующий государственную политику и осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности (далее – исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области лесного хозяйства). Глава 3. Организация семеноводстваСтатья 10. Система семеноводства1. Система семеноводства сельскохозяйственных растений представляет собой совокупность функционально взаимосвязанных физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству оригинальных, элитных (семян элиты) и репродукционных семян. 2. Порядок функционирования системы семеноводства сельскохозяйственных растений определяет исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области сельского хозяйства. 3. Система семеноводства лесных растений представляет собой совокупность функционально взаимосвязанных физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству нормальных, улучшенных и сортовых семян. 4. Порядок функционирования системы семеноводства лесных растений определяет исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области лесного хозяйства. Статья 11. Схема семеноводства сельскохозяйственных растенийСхема семеноводства сельскохозяйственных растений включает в себя комплекс мероприятий по воспроизводству сортов сельскохозяйственных растений с использованием научно обоснованных методов. Схема семеноводства сельскохозяйственных растений определяется исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области сельского хозяйства. Статья 12. Исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственное управление в области семеноводства1. Государственное управление в области семеноводства осуществляют Правительство Луганской Народной Республики, исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области сельского хозяйства и исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области лесного хозяйства. 2. Исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области сельского хозяйства осуществляет деятельность в области семеноводства сельскохозяйственных растений. 3. Исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области лесного хозяйства осуществляет деятельность в области семеноводства лесных растений. 4. Полномочия исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области сельского хозяйства и исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области лесного хозяйства определяются Правительством Луганской Народной Республики. Статья 13. Финансирование в области семеноводстваФинансирование в области семеноводства осуществляется за счет средств Государственного бюджета Луганской Народной Республики, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, предусмотренном законодательством Луганской Народной Республики, а также за счет средств физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области семеноводства. Статья 14. Государственная поддержка семеноводстваГосударственная поддержка семеноводства осуществляется посредством: 1) выделения государственных инвестиций; 2) государственного регулирования цен; 3) предоставления налоговых льгот; 4) компенсации затрат на производство оригинальных и элитных (семян элиты) семян; 5) предоставления кредитов на льготных условиях; 6) применения иных мер экономического стимулирования. Статья 15. Научное обеспечение семеноводстваНаучное обеспечение семеноводства осуществляют научные организации и образовательные организации высшего образования, которые проводят научные исследования в области семеноводства. (статья 15 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 15.02.2021 № 241-III) Глава 4. Производство семянСтатья 16. Требования к производству семян1. Для производства семян должны использоваться семена, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям нормативных документов в области семеноводства, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики. 2. Запрещается использовать для посева (посадки) семена в целях их производства, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений и вредителями растений. Статья 17. Особенности производства семян отдельных категорий1. Оригинальные семена производятся в соответствии со статьей 6 настоящего Закона. 2. Репродукционные семена могут производиться и реализовываться любыми заинтересованными физическими и юридическими лицами. 3. Семена отдельных категорий лесных растений производятся в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области лесного хозяйства. Статья 18. Производители семян1. Производителями семян являются физические и юридические лица, осуществляющие производство семян в соответствии с настоящим Законом. 2. В учредительных документах юридических лиц, осуществляющих производство семян, определяются предмет и цели их деятельности. 3. Особенности деятельности производителей семян определяются законодательством Луганской Народной Республики в области семеноводства. Глава 5. Заготовка, обработка, хранение и использование семянСтатья 19. Заготовка, обработка, хранение и использование семян1. Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян сельскохозяйственных растений определяет исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области сельского хозяйства. 2. Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений определяет исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республик в области лесного хозяйства. 3. Использование семян, которые являются объектом исключительных прав (интеллектуальной собственностью), допускается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. 4. Запрещается использовать для посева (посадки) семена, сортовые и посевные качества которых не соответствуют требованиям нормативных документов в области семеноводства, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики. 5. Запрещается ввозить на территорию Луганской Народной Республики и использовать для посева (посадки) семена растений, генетическая программа которых изменена с использованием методов генной инженерии и которые содержат генно-инженерный материал, внесение которого не может являться результатом природных (естественных) процессов, за исключением посева (посадки) таких семян при проведении экспертиз и научно-исследовательских работ. Статья 20. Государственные фонды семян1. Государственные фонды семян представляют собой запасы семян сельскохозяйственных растений и / или лесных растений и предназначены для оказания помощи юридическим и физическим лицам, занятым производством сельскохозяйственной продукции или осуществляющим ведение лесного хозяйства, в случаях стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций. 2. Для государственных фондов семян осуществляется заготовка партий семян, которые сопровождаются документами, удостоверяющими их сортовые и посевные качества. Форма, содержание и порядок оформления указанных документов устанавливаются исполнительными органами государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющими государственное управление в области семеноводства. 3. Государственные фонды семян формируются за счет средств Государственного бюджета Луганской Народной Республики и иных не запрещенных законом источников. 4. Государственные фонды семян являются государственной собственностью Луганской Народной Республики. 5. Государственный фонд семян сельскохозяйственных растений и государственный фонд семян лесных растений формируются соответственно исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области сельского хозяйства и исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области лесного хозяйства. 6. Порядок формирования и использования государственных фондов семян определяет Правительство Луганской Народной Республики. Статья 21. Страховые фонды семян1. Страховые фонды семян представляют собой запасы семян сельскохозяйственных растений и / или лесных растений и формируются на случай неурожая. 2. Порядок формирования и использования страхового фонда семян сельскохозяйственных растений определяет исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области сельского хозяйства. 3. Порядок формирования и использования страхового фонда семян лесных растений определяет исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области лесного хозяйства. Глава 6. Порядок определения сортовых и посевных качеств семянСтатья 22. Общие требования к определению сортовых и посевных качеств семян1. Семена, предназначенные для посева (посадки), подлежат проверке на сортовые и посевные качества. 2. Для определения сортовых и посевных качеств семян применяются единые методы, терминология и нормативные документы в области семеноводства, а также единые образцы технических средств. 3. Посевные качества семян определяются на основе требований нормативных документов в области семеноводства, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики. Статья 23. Определение сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений1. Определение сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений проводится посредством проведения апробации посевов, грунтового контроля и лабораторного сортового контроля. 2. Обязательной апробации подлежат посевы сельскохозяйственных растений, семена которых предназначены для реализации. 3. Апробация посевов сельскохозяйственных растений проводится по заявкам производителей семян исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области сельского хозяйства с привлечением при необходимости оригинаторов сортов сельскохозяйственных растений, а также организаций и физических лиц, определенных в статье 14 настоящего Закона. 4. Грунтовому контролю подлежат оригинальные, элитные (семена элиты) и репродукционные семена, поступающие в оборот в соответствии с перечнем сельскохозяйственных растений, утвержденным исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области сельского хозяйства. 5. Лабораторному сортовому контролю подлежат элитные (семена элиты) и репродукционные семена, поступающие в оборот в соответствии с перечнем сельскохозяйственных растений, утвержденным исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области сельского хозяйства. 6. Посевы сельскохозяйственных растений, семена которых предназначены для собственных нужд производителей семян, подлежат регистрации. 7. Порядок проведения апробации посевов сельскохозяйственных растений, грунтового контроля и лабораторного сортового контроля, а также регистрации посевов сельскохозяйственных растений определяет исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области сельского хозяйства. Статья 24. Определение посевных качеств семян1. Определение посевных качеств семян проводится посредством проведения отбора проб семян и анализа проб семян. 2. Отбор проб семян сельскохозяйственных растений осуществляется из партий семян, предназначенных для реализации, исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области сельского хозяйства. Отбор проб семян лесных растений осуществляется из партий семян, предназначенных для реализации, исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области лесного хозяйства. 3. Анализ проб семян осуществляется исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области сельского хозяйства и исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области лесного хозяйства, а также юридическими лицами, физическими лицами – предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики в области аккредитации. 4. Отбор проб семян из партий семян, предназначенных для вывоза из Луганской Народной Республики, и анализ данных проб семян осуществляются в соответствии с нормами международного права. Статья 25. Подтверждение соответствия партий семянПодтверждение соответствия партий семян осуществляется в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики. Глава 7. Оборот партий семянСтатья 26. Оборотоспособность партий семян1. Допускается реализация партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. 2. После исключения сортов сельскохозяйственных растений из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, партии семян сельскохозяйственных растений таких сортов могут использоваться в течение последующих двух лет. Указанные семена относятся к категории репродукционных. 3. Оборот партий семян лесных растений, используемых в целях воспроизводства лесов и лесоразведения, допускается при наличии документов, удостоверяющих их посевные качества, а также с соблюдением требований, установленных исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области лесного хозяйства, в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики. Статья 27. Реализация и транспортировка партий семян1. Реализация и транспортировка партий семян осуществляются в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики в области семеноводства. 2. Партии семян при их реализации и транспортировке могут находиться в затаренном или в незатаренном состоянии (насыпью). 3. При реализации и транспортировке партий семян в затаренном состоянии их тара и упаковки должны иметь этикетки установленных форм. 4. При реализации и транспортировке партий семян в незатаренном состоянии (насыпью) требуется оформить на данные партии семян сопроводительные документы с указанием сведений о наименовании сорта растений каждой партии семян, происхождении и качестве семян. 5. Партии семян, обработанные химическими или биологическими препаратами, должны находиться в затаренном состоянии. Тара и упаковки этих партий семян должны иметь соответствующие надписи и сопроводительные документы, определяющие порядок обращения с такими семенами и содержащие сведения о возможных негативных воздействиях на здоровье человека и окружающую среду. 6. При реализации и транспортировке партий семян запрещается указывать на их таре и упаковках, этикетках и в сопроводительных документах не соответствующие действительности сведения о наименованиях сортов растений, происхождении и качестве семян. 7. Порядок реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений устанавливается исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области сельского хозяйства. 8. Порядок реализации и транспортировки партий семян лесных растений устанавливается исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области лесного хозяйства. Статья 28. Ввоз в Луганскую Народную Республику и вывоз из Луганской Народной Республики партий семян1. Ввоз в Луганскую Народную Республику семян допускается в случае, если на партии семян оформлены документы, удостоверяющие их сортовые и посевные качества, и если указанные партии семян соответствуют требованиям, установленным законодательством Луганской Народной Республики и нормами международного права. 2. Запрещен ввоз в Луганскую Народную Республику партий семян в незатаренном состоянии (насыпью), обработанных химическими или биологическими препаратами, а также партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, за исключением партий семян, предназначенных для научных исследований, государственных испытаний, производства семян для вывоза из Луганской Народной Республики. 3. Ввезенные в Луганскую Народную Республику партии семян подлежат семенному контролю и фитосанитарному контролю. 4. Запрещены ввоз в Луганскую Народную Республику и вывоз из Луганской Народной Республики партий семян охраняемых государством сортов растений в случае несоблюдения гражданского законодательства. 5. Контроль за ввозом в Луганскую Народную Республику и вывозом из Луганской Народной Республики партий семян сельскохозяйственных растений осуществляет исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области сельского хозяйства в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики. 6. Контроль за ввозом в Луганскую Народную Республику и вывозом из Луганской Народной Республики партий семян лесных растений осуществляет исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области лесного хозяйства в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики. 7. Порядок ввоза в Луганскую Народную Республику и порядок вывоза из Луганской Народной Республики партий семян устанавливаются законодательством Луганской Народной Республики. Глава 8. Сортовой и семенной контроль.
|
|