|
- Новости
- Состав и структура
- Законодательная деятельность
- Законодательство
- Депутатская деятельность
- Международная
деятельность - Информационные
материалы
Закон "Об Уполномоченном по правам ребенка Луганской Народной Республики"
Закон
(с изменениями, внесенными законами Луганской Народной Республики
Статья 1. Общие положенияНастоящий Закон определяет особенности правового положения, основные задачи и полномочия Уполномоченного по правам ребенка Луганской Народной Республики (далее – Уполномоченный). Статья 2. Деятельность Уполномоченного1. Деятельность Уполномоченного направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов детей, реализации и соблюдения прав и законных интересов детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. 2. Уполномоченный содействует: 1) восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей; 2) совершенствованию законодательства Луганской Народной Республики в части, касающейся защиты прав и законных интересов детей; 3) развитию международного сотрудничества в области защиты прав и законных интересов детей; 4) совершенствованию форм и методов защиты прав и законных интересов детей. 3. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и законных интересов детей, не отменяет полномочий государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов детей, и не влечет за собой пересмотра таких полномочий. Статья 3. Назначение на должность Уполномоченного. Прекращение полномочий Уполномоченного1. Уполномоченный назначается на должность Главой Луганской Народной Республики сроком на 5 лет. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным более чем на два срока подряд. 2. Полномочия Уполномоченного могут быть досрочно прекращены по решению Главы Луганской Народной Республики. Статья 4. Требования к Уполномоченному1. Уполномоченным может быть назначен гражданин не моложе тридцати лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности. 2. Уполномоченный не может быть депутатом Народного Совета Луганской Народной Республики, членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 3. На Уполномоченного распространяются требования, ограничения и запреты, установленные Законом Луганской Народной Республики от 17 июля 2015 года № 45-II «О противодействии коррупции». 4. Уполномоченный обязан прекратить несовместимую с его статусом деятельность в течение четырнадцати дней со дня назначения на должность. Статья 5. Основные задачи УполномоченногоОсновными задачами Уполномоченного являются: 1) обеспечение защиты прав и законных интересов детей в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики и международными договорами Луганской Народной Республики; 2) содействие формированию и эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами; 3) мониторинг и анализ эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами; (пункт 3 статьи 5 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 15.02.2021 № 241-III) 4) участие в формировании и реализации единой государственной политики в области обеспечения и защиты прав и законных интересов детей, в том числе участие в деятельности координационных органов, созданных в целях реализации указанной государственной политики, а также подготовка и направление Главе Луганской Народной Республики и в Правительство Луганской Народной Республики соответствующих предложений; (пункт 4 статьи 5 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 15.02.2021 № 241-III) 5) предупреждение нарушения прав и законных интересов детей, содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей; 6) участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 7) содействие развитию международного сотрудничества в области защиты прав и законных интересов детей. Статья 6. Полномочия Уполномоченного1. Уполномоченный в целях реализации возложенных на него задач: 1) направляет в государственные органы, имеющие право на обращение в Верховный Суд Луганской Народной Республики, мотивированные предложения в пределах своей компетенции об обращении в Верховный Суд Луганской Народной Республики с запросом о соответствии Конституции Луганской Народной Республики законов, иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики; 2) направляет депутатам Народного Совета Луганской Народной Республики, другим субъектам права законодательной инициативы мотивированные предложения о принятии законодательных актов, о внесении в законодательные акты изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей; 3) направляет руководителям исполнительных органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления мотивированные предложения о признании утратившими силу или приостановлении действия правовых актов и решений в случаях, если эти акты и решения нарушают права и законные интересы детей, либо о внесении в эти акты и решения изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей; 4) обращается в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту Луганской Народной Республики, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности; 5) участвует по собственной инициативе в судебном разбирательстве по гражданским делам для дачи заключения в целях защиты прав и законных интересов детей; 6) направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав и законных интересов детей, мотивированные предложения, содержащие рекомендации по устранению указанных нарушений, а также о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов детей, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики; 7) проводит в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проверку информации, изложенной в обращениях на имя Уполномоченного, либо иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей или непринятия исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами мер по обеспечению и защите прав и законных интересов детей, а также получает от указанных органов, организаций и лиц соответствующие разъяснения; (пункт 7 части 1 статьи 6 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 15.02.2021 № 241-III) 8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Луганской Народной Республики. 2. Административное исковое заявление, предусмотренное пунктом 4 части 1 настоящей статьи, в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 24 июня 2016 года № 102-II «О государственной пошлине» не облагается государственной пошлиной. 3. Уполномоченный при осуществлении своей деятельности имеет право: 1) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать органы государственной власти Луганской Народной Республики, органы местного самоуправления, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей; (пункт 2 части 3 статьи 6 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 15.02.2021 № 241-III) 3) без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений; 4) привлекать для выполнения экспертных и научно-аналитических работ в области защиты прав и законных интересов детей научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе. 4. Руководители либо лица, временно исполняющие их обязанности, иные должностные лица органов государственной власти Луганской Народной Республики, органов местного самоуправления, учреждений и органов, исполняющих наказания, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, обязаны безотлагательно принимать Уполномоченного. (часть 4 статьи 6 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 15.02.2021 № 241-III) 5. Органы государственной власти Луганской Народной Республики, органы местного самоуправления, учреждения и органы, исполняющие наказания, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, обязаны предоставить Уполномоченному в течение пятнадцати дней со дня поступления запроса Уполномоченного необходимые сведения, документы и материалы. Ответ на запрос Уполномоченного направляется за подписью должностного лица, которому непосредственно был адресован запрос, либо лица, временно исполняющего его обязанности. (часть 5 статьи 6 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 15.02.2021 № 241-III) Статья 7. Рассмотрение Уполномоченным обращений1. Уполномоченный рассматривает обращения граждан (в том числе несовершеннолетних), объединений граждан, организаций (далее в настоящей статье – заявители), содержащие предложения, заявления, жалобы или информацию по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей, в порядке, установленном Законом Луганской Народной Республики от 13 декабря 2019 года № 115-III «О порядке рассмотрения обращений граждан Луганской Народной Республики», настоящим Законом, а также в порядке, утвержденном Уполномоченным. (часть 1 статьи 7 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 03.06.2021 № 290-III) 2. Обращения, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, не подлежат просмотру администрациями мест принудительного содержания и в течение двадцати четырех часов направляются Уполномоченному. 3. Уполномоченный рассматривает по существу обращение, содержащее предложение, заявление, жалобу или информацию по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей, либо разъясняет заявителю, какие средства могут быть использованы для защиты прав и законных интересов детей, либо направляет обращение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, к полномочиям которых относится рассмотрение обращения. 4. О результатах рассмотрения обращения Уполномоченный извещает заявителя. Статья 8. Ежегодный доклад Уполномоченного1. Уполномоченный подотчетен Главе Луганской Народной Республики. По окончании календарного года Уполномоченный направляет Главе Луганской Народной Республики доклад о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей в Луганской Народной Республике, а также предложения о совершенствовании их правового положения. 2. Ежегодные доклады Уполномоченного подлежат размещению на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и официальному опубликованию в газете «Республика». Статья 9. Взаимодействие Уполномоченного с государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, обеспечивающими защиту прав и законных интересов детейУполномоченный в пределах своих полномочий осуществляет взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, Уполномоченным по правам человека в Луганской Народной Республике и иными должностными лицами, обеспечивающими защиту прав и законных интересов детей. Статья 10. Общественные представители. Экспертные, консультативные и иные совещательные органы1. Уполномоченный имеет право назначать общественных представителей. 2. Уполномоченный имеет право создавать экспертные, консультативные и общественные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах, и привлекать для участия в их работе должностных лиц органов государственной власти Луганской Народной Республики, органов местного самоуправления, представителей общественных организаций. Статья 11. Место постоянного нахождения и финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного1. Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Луганск. 2. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется за счет бюджетных ассигнований Государственного бюджета Луганской Народной Республики. Статья 12. Ответственность за вмешательство в деятельность УполномоченногоВмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решения, невыполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного и воспрепятствование его деятельности в иной форме влекут за собой ответственность, установленную законодательством Луганской Народной Республики. Статья 13. Вступление в силу настоящего ЗаконаНастоящий Закон вступает в силу через тридцать дней после его официального опубликования. Статья 14. Переходные положения1. На время действия Закона Луганской Народной Республики от 30 апреля 2015 года № 21-II «Об организации деятельности органов местного самоуправления в переходной период» функции и полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Законом, осуществляют администрации городов и районов Луганской Народной Республики.
2. Выполнение положений настоящего Закона, связанных с финансированием из Государственного бюджета Луганской Народной Республики, осуществляется за счет и в пределах выделенных бюджетных ассигнований в порядке, предусмотренном законодательством Луганской Народной Республики.
|
|